41.簡述行政處罰一般程序包括的步驟。

下列關于行政指導的表述，止確的是

• A、行政指導具有強制力
• B、行政指導會直接產(chǎn)生法律后果
• C、行政指導屬于“消極行政”的范疇
• D、行政指導是行政主體的社會管理行為

45.2013 年 10 月 5 日，G 市 F 區(qū)國稅局的 H 街道稅務所對 A 公司進行稅務檢查，發(fā)現(xiàn) A 公

司非法取得、虛開增值稅專用發(fā)票并向主管稅務機關中報抵扣了增值稅 100 萬元。H 街道

稅務所認為 A 公司未按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票，違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》

有關規(guī)定.10 月 10 日 F 區(qū)國稅局根據(jù)《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，對 A 公司處以 1 萬元罰款：

10 月 22 日，A 公司繳納了罰款.11 月 1 日，F(xiàn) 區(qū)國稅局將該案向 G 市國稅局匯報，G 市國

稅局認為 A 公司用非法取得的增值稅專用發(fā)票進行了中報抵扣屬于偷稅行為，違反了《中

華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定，應重新處罰.12 月 29 日，F(xiàn) 區(qū)國稅局再次作出行

政處罰決定書，對 A 公司追繳偷稅款、滯納金，并處 50 萬元罰款。

問題：

（1）若 A 公司不服第二次處罰申請復議，復議機關是誰？為什么？

（2）F 區(qū)國稅局對 A 公司的兩次罰款處罰是否合法？為什么？